La France des cités

Pourquoi la rénovation urbaine ? Jacques Donzelot a entrepris un tour de
France des cités, qui l’a conduit successivement à Bordeaux, Strasbourg, Lyon,
Rouen, Marseille, Grenoble et Villiers-Le-Bel, notamment. Cette déambulation
dans les banlieues de la plupart des grandes villes de France montre que
l'enjeu des politiques qui y sont conduites ne consiste pas seulement en la
correction d'une erreur localisée (les grands ensembles, fruit de l'urbanisme
hâtif de l'après guerre) mais qu’on y voit de manière plus manifeste
qu'ailleurs la transformation affectant la relation entre ville et
citoyenneté. Dans les années 1950 et 1960, les cités de grands ensembles
fournissaient une illustration de la citoyenneté sociale visant à compenser
ainsi le caractère trop formel de la seule citoyenneté politique. Depuis les
années 1980, il y va, avec les politiques dites de la ville ou de rénovation,
d'un nouveau souci: celui de compenser les insuffisances de cette citoyenneté
sociale, à raison de l'exigence de mobilité spatiale et de connexion sociale.
D’où le rôle décisif que joue le tramway dans bon nombre de ces exemples de
rénovation. A Strasbourg, Grenoble ou Bordeaux, il a ainsi été l’un des
facteurs de désenclavement de cités périphériques, engageant la ville dans une
dynamique qui cherche à associer tous ses habitants. Ailleurs, les opérations
de rénovation urbaine sont parfois l’occasion d’une collecte mémorielle, qui
restitue aux habitants la part patrimoniale qui leur revient comme à Rouen,
par exemple. On appellera citoyenneté urbaine cette préoccupation dont les
cités montrent plus particulièrement le besoin et donnent à voir la nouveauté
par opposition à l'esprit qui avait présidé à leur fondation.